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协会章程

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(经2016年4月26日吉林省地下水协会第三届会员代表大会表决通过)

第一章  总 则

第一条  本团体定名为吉林省地下水协会,简称吉水协。英文译名Jilin Province Groundwater Association,英文缩写JLGA。

第二条  本团体是从事地下水开发、利用、节约、保护、管理和研究的事业单位,以及凿井施工单位及与凿井相关的社会团体及个人组成的行业互助、自律联合组织,具有社会团体法人资格,受国家法律保护。  

第三条  本团体的宗旨:遵守宪法、法律、法规和国家政策,遵守社会道德风尚。本团体遵守和维护《中华人民共和国水法》及相应的法律、法规和规章,自觉接受政府水行政主管部门的指导和监督,履行“自我管理、自我约束、自我教育、自我发展”的职能,充分发挥政府联系企业的桥梁和纽带作用。

第四条  本团体接受吉林省水利厅、吉林省民政厅的业务指导和监督管理。

第五条  本团体住所:吉林省长春市人民大街7520号。

第二章  业务范围

第六条  本团体的业务范围:

(一)宣传贯彻执行《中华人民共和国水法》及相关法律、法规和规章。  

(二)地下水资源开发利用和保护。培育地下水开发市场,建立健全良好的市场运行机制。规范地下水开发利用建设单位和施工单位的市场行为,保护建设单位和施工单位的合法权益,提高地下水资源开发利用的经济效益、社会效益和环境效益。
  (三)通过法律法规授权、行政主管部门委托,开展行业统计、行业调查,发布行业信息,出具公信证明,进行价格协调,审核行业准入资格、技术等级等;

(四)搞好行业协调。开展行业调查研究,提出行业发展和立法等方面的意见和建议;参与相关法规、宏观调控和产业政策的研究制定;参与制订和修订行业标准、行业发展规划和行业准入条件;协调解决行业纠纷、调解会员关系;搭建政府与企业沟通的平台,做好政府委托的相关工作。
    (五)加强行业自律。围绕规范市场秩序,制定和实施行规行约,完善行业自律约束机制;制订并实施行业职业道德准则,建立会员单位信用档案,评估会员单位信用,加强行业诚信建设;规范行业行为,反对不正当竞争,保护会员单位和消费者合法权益;对侵害行业整体利益的行为,采取相应的行业自律措施,创造平等、有序、和谐的市场竞争环境。

(六)开展技术培训工作,举办各种培训班、讲习班或进修班,提高会员单位的学术和管理业务水平,向有关部门推荐优秀人才。开展地下水资源调查评价、科学考查和国际国内学术交流。
  (七)监督会员单位依法经营。对于违反行业性社会团体章程和行规行约,参与不正当竞争、凿井施工不备案、凿井施工达不到质量规范、服务标准、损害建设方合法权益等行为,致使行业集体形象受损或对地下水资源造成污染、破坏的会员单位,协会将会依据协会章程进行处理。

(八)向政府有关主管部门反映会员的合理意见和要求,维护会员的合法权益,并为会员提供法律咨询服务。

(九)加强对水资源论证工作的监督管理,促进水资源论证工作健康有序的发展。                     

(十)受法律法规授权、政府委托的其他工作。

第三章  党建工作

第七条  协会党组织的基本职责:

(1)保证政治方向。宣传和执行党的路线方针政策,宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议,组织党员群众认真学习中国特色社会主义理论体系,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,教育引导党员群众遵守国家法律法规,引导监督社会组织依法执业、诚信从业。(2)团结凝聚群众。做好思想政治工作,教育引导职工群众增强政治认同,关心和维护职工群众的正当权利和利益,汇聚推进改革发展的正能量。(3)推动事业发展。激发从业人员工作热情和主人翁意识,帮助社会组织健全章程和各项管理制度,引导和支持社会组织有序参与社会治理、提供公共服务、承担社会责任。(4)建设先进文化。坚持用社会主义核心价值观引领文化建设,组织丰富多彩的文化活动,营造积极向上的文化氛围,教育党员群众自觉抵制不良倾向,坚决同各种违法犯罪行为作斗争。(5)服务人才成长。关心关爱人才,主动帮助引导,不断提高从业人员的思想和业务素质,支持和保障各类人才干事创业。(6)加强自身建设。创新组织设置,健全工作机制,严格执行组织生活各项制度,做好发展党员和党员教育管理服务工作。维护和执行党的纪律,监督党员切实履行义务,做好党风廉政建设工作。领导本单位工会、共青团、妇联等群团基层组织工作。

第八条  加强会员单位党建工作的指导:

(一)创建服务型党组织。协会党组织要围绕创建基层服务型党组织这一主线,通过加强政治引领、团结凝聚群众、推动行业发展、建设先进文化、服务人才成长、加强自身建设,在行业协会中发挥政治核心作用和战斗堡垒作用,保证协会正确的政治方向。发挥行业专业人才特点,组织党员积极参与服务社会、服务会员、服务职工群众的活动,弘扬社会主义核心价值观。Hh8社会组织网-深圳市社会组织总会官方网站

(二)创新作用发挥方式。党组织要积极协助协会承接政府职能转移和购买服务,参与各级相关的立法、规划、公共政策、行业标准和数据统计等政策研究。在协会提交年度报告和开展等级评估时,主动协助协会将党组织建设情况和党组织开展活动情况列入年报内容和等级评估材料。协会换届选举或法人代表变更时,协会党组织应按规定对协会主要负责人人选进行审核,并及时报上级党组织审核;同时要提交党组织作用发挥情况、党员发展教育管理情况等材料,接受上级党组织检查。行业协会组织论坛、研讨会、评比、表彰等活动时,协会党组织要严格按照上级党组织规定履行报批或备案手续。Hh8社会组织网-深圳市社会组织总会官方网站

(三)反映行业诉求。建立健全协会党员联系服务会员制度,及时收集、反馈、解决协会会员在生产经营投资中的面临的困难和问题,帮助维护合法权益,有效发挥党组织的稳定器作用。党组织应将行业诉求及时提交上级党组织及相关部门予以协调解决。Hh8社会组织网-深圳市社会组织总会官方网站

(四)服务社会民生。广泛发动会员单位党员参与志愿服务、爱心助学、慈善捐款、扶贫帮困等社会公益活动,积极履行社会责任,树立行业协会党组织和党员的良好形象。鼓励党员以自愿捐助的形式支持党组织活动开展。

第九条  加强党员教育管理。通过开展行业自律、诚信经营等综合评选或创建活动,推动会员单位党员创先争优、晋位升级,争当文明经营、依法纳税,发挥先锋模范作用。全面了解会员单位流动党员的情况,引导和鼓励流动党员及时接转组织关系或亮明身份,纳入党组织的有效管理。通过专题讲座、远程教育、革命传统教育等形式加强党员教育培训。针对党员在各地经常流动的实际,建立微信群、网站等,运用现代技术手段开展活动。Hh8社会组织网-深圳市社会组织总会官方网站Hh8社会组织网-深圳市社会组织总会官方网站

第四章  会 员


  第十条  凡吉林省行政区域内的从事地下水开发、利用、节约、保护、管理和研究单位,凿井施工企业,承认本会章程,并具备下列条件之一者,均可申请入会。

(一)凿井施工单位技术等级经吉林省地下水协会评估认定并登记备案的。

(二)县级以上从事地下水资源管理的事业单位。

(三)与地下水开发利用有关的科研、教学及监测评价单位。

(四)取用地下水的企事业单位。

(五)生产和经销地下水开发利用和保护专用设备材料的单位。
  第十一条  申请加入本团体的会员,必须具备下列条件:
  (一)拥护本团体的章程;
  (二)有加入本团体的意愿;
  (三)在本团体的业务(行业、学科)领域内具有一定的影响。 

(四)凿井施工单位具有相应的资质等级和技术能力,并自愿接受主管单位的技术指导;

(五)履行国家法律法规和政府制定的相关政策,服从水行政主管部门的指令、指派,愿意完成社会公益性建设项目。

第十二条 会员入会的程序:
  (一)提交入会申请书;
  (二)经理事会讨论通过;
  (三)由理事会或理事会授权的机构发给会员证。
  第十三条  会员享有下列权利:
  (一)本团体的选举权、被选举权和表决权;
  (二)参加本团体的活动;
  (三)获得本团体服务的优先权;
  (四对本团体工作的批评建议权和监督权;

(五)制止和举报违反水法律法规行为。
  (六)入会自愿、退会自由。
  第十四条  会员履行下列义务:
  (一)执行本团体的决议;
  (二)维护本团体合法权益;
  (三)完成本团体交办的工作;  
  (四)按规定交纳会费;
  (五)向本团体反映情况,提供有关资料。  
  第十五条  会员退会应书面通知本团体,并交回会员证。会员1年不交纳会费或不参加本团体活动的,视为自动退会。
  第十六条  会员如有严重违反本章程的行为,经理事会或常务理事会表决通过,予以除名。

第五章  组织机构和负责人产生、罢免

  

第十七条  本团体的最高权力机构是会员大会(或会员代表大会)。会员大会(或会员代表大会)的职权:
  (一制定和修改章程;
  (二)选举和罢免理事;
  (三)审议理事会的工作报告和财务报告;
  (四)决定终止事宜;
  (五)决定其他重大事宜。
  第十八条  会员大会(或会员代表大会)须有2/3以上的会员(或会员代表)出席方能召开,其决议须经到会会员(或会员代表)半数以上表决通过方能生效。
  第十九条  会员大会(或会员代表大会)每届5年(会员大会或会员代表大会每届最长不超过5年)。因特殊情况需提前或延期换届的,须由理事会表决通过,报业务主管部门审查并经社团登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过1年。
  第二十条  理事会是会员大会(或会员代表大会)的执行机构,在闭会期间领导本团体开展日常工作,对会员大会(或会员代表大会)负责。
  第二十一条  理事会的职权:
  (一)执行会员大会(或会员代表大会)的决议;
  (二)选举和罢免会长、秘书长;
  (三)筹备召开会员大会(或会员代表大会);
  (四)向会员大会(或会员代表大会)报告工作和财务状况;
  (五)决定会员的吸收或除名;
  (六)决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构;
  (七)决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任;
  (八)领导本团体各机构开展工作;
  (九)制定内部管理制度;
  (十)决定其他重大事项。
  第二十二条  理事会须有2/3以上理事出席方能召开,其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。
  第二十三条  理事会每年至少召开一次会议情况特殊的,也可采用通讯形式召开。
  第二十四条  本团体设立常务理事会。常务理事会由理事会选举产生,在理事会闭会期间行使第十八条第一、三、五、六、七、八、九项的职权,对理事会负责(常务理事人数不超过理事人数的1/3)。
  第二十五条  常务理事会须有2/3以上常务理事出席方能召开,其决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。
  第二十六条  常务理事会至少半年召开一次会议;情况特殊的也可采用通讯形式召开。
  第二十七条  本团体的会长、秘书长必须具备下列条件:
  (一)坚持党的路线、方针、政策、政治素质好;
  (二)在本团体业务领域内有较大影响;
  (三)会长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁,秘书长为专职;
  (四)身体健康,能坚持正常工作;
  (五)未受过剥夺政治权利的刑事处罚的;
  (六)具有完全民事行为能力。
  第二十八条  本团体会长、秘书长如超过最高任职年龄的,须经理事会表决通过,报业务主管部门审查并社团登记管理机关批准同意后,方可任职。
  第二十九条  本团体会长、秘书长任期10年。(会长、秘书长任期最长不得超过两届)因特殊情况需延长任期的,须经会员大会(或会员代表大会)2/3以上会员(或会员代表)表决通过,报业务主管部门审查并经社团登记管理机关批准同意后方可任职。
  第三十条  本团体会长为本团体法定代表人。本团体法定代表人不兼任其他团体的法定代表人。
  第三十一条  本团体会长行使下列职权:
  (一)召集和主持理事会(或常务理事会);
  (二)检查会员大会(或会员代表大会)、理事会(或常务理事会)决议的落实情况;
  (三)代表本团体签署有关重要文件。
  第三十二条  本团体秘书长行使下列职权:
  (一)主持办事机构开展日常工作,组织实施年度工作计划;
  (二)协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作;
  (三)提名副秘书长以及各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人,交理事会或常务理事会决定;
  (四)决定办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用;
  (五处理其他日常事务。

第六章  资产管理、使用原则

第三十三条  本团体经费来源:
  (一)会费;
  (二)捐赠;
  (三)政府资助;
  (四)在核准的业务范围内开展活动或服务的收入;
  (五利息;
  (六)其他合法收入。
  第三十四条  本团体按照国家有关规定收取会员会费。
  第三十五条  本团体经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展,不得在会员中分配。
  第三十六条  本团体建立严格的财务管理制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。
  第三十七条  本团体配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算,实行会计监督。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。
  第三十八条  本团体的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度,接受会员大会(或会员代表大会)和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的, 必须接受审计机关的监督,并将有关情况以适当方式向社会公布。
  第三十九条  本团体换届或更换法定代表人之前必须接受社团登记管理机关和业务主管单位组织的财务审计。
  第四十条  本团体的资产,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。
  第四十一条  本团体专职工作人员的工资和保险、福利待遇,参照国家对事业单位的有关规定执行。

第七章  章程的修改程序

第四十二条  对本团体章程的修改,须经理事会表决通过后报会员大会(或会员代表大会)审议。
  第四十三条  本团体修改的章程,须在会员大会(或会员代表大会)通过后15日内,经业务主管单位审查同意,并报社团登记管理机关核准后生效。

第八章  终止程序及终止后的财产处理

第四十四条  本团体完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的,由理事会或常务理事会提出终止动议。
  第四十五条  本团体终止动议须经会员大会(或会员代表大会)表决通过,并报业务主管单位审查同意。
  第四十六条  本团体终止前,须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜。清算期间,不开展清算以外的活动。
  第四十七条  本团体经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。
   第四十八条  本团体终止后的剩余财产,在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下,按照国家有关规定,用于发展与本团体宗旨相关的事业。

第九章  附 则

     第四十九条  本章程经2016年4月26日会员代表大会审议通过。

     第五十条  本章程的解释权属本协会理事会。
   第五十一条  本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。

                                                                                                                                                    二〇一六年四月二十六日

 
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